44-FZ에 따르면 조달 대상은 상품, 작업, 서비스(GWS)이며, 공급, 성능, 제공은 계약의 대상입니다.

조달대상에 대한 기술은 질적, 양적 특성(표준)을 기록하여 정부고객이 필요로 하는 것이 무엇인지 파악할 수 있도록 해준다.

설명하는 방법

연방법 44조 33조에 의해 설정된 기본 규칙 중 하나: 조달 대상에 대한 설명은 객관적이어야 합니다. 조달 문서에는 구매한 GWS의 준수 여부를 판단할 수 있는 지표가 포함되어야 합니다. 확립된 요구사항. 이 경우 고정 표시기와 허용 범위가 모두 표시됩니다.

조달 대상을 설명할 때 고객은 지표, 요구 사항, 기호및 현재 제공되는 용어 기술 규정표준을 따르거나 문서에서 다른 지표와 용어를 사용해야 하는 필요성을 정당화합니다.

다음을 사용하여 설명할 수 없습니다.

• 특정 상표, 상호, 특허, 실용신안, 서비스 상표, 산업 디자인의 표시;
• 원산지 또는 제조업체 이름 지정;
• 참가자 수 제한을 수반할 수 있는 요구 사항.

계약 대상인 생산, 작업 수행 또는 서비스 제공에 필요한 생산 시설 및 기타 자원의 가용성에 대한 제조업체, 참가자의 비즈니스 평판에 대한 요구 사항을 설정하는 것은 금지되어 있습니다. 44-FZ에서 제공).

조달 대상 설명의 예

Art의 규칙에 따라 작성된 컴퓨터 책상 주문의 예인 44-FZ에 따른 조달 개체에 대한 설명입니다. 33 44-FZ:

규칙의 예외

다음과 같은 경우 정부 조달 문서에 상표 표시가 포함될 수 있습니다.

• 조달 대상의 특성을 더 정확하게 설명하는 다른 방법은 없습니다.
• 구매한 작업을 수행하거나 서비스를 제공할 때 계약의 대상이 아닌 공급품을 사용할 것으로 예상됩니다.

이 경우, 다음의 경우를 제외하고 문서에 “또는 이에 상응하는”이라는 단어를 의무적으로 포함시켜야 합니다.

• 다른 상표가 부착된 상품이 정부 고객이 이미 사용하고 있는 상품과 호환되지 않는 경우 기존 상품과 새로 구매한 상품의 상호 작용을 보장해야 합니다.
• 고객이 이미 사용하고 있는 기계 및 장비에 대한 예비 부품 및 소모품을 구매하는 경우 기술 문서지정된 기계 및 장비에 대해.

규칙을 제외한 설명의 예

프린터 소모품(카트리지)을 주문해야 한다고 가정해 보겠습니다. 이 경우 다음을 표시해야 합니다.

1. 제품 — Canon PGI 카트리지 - Canon PIXMA MG-6640 프린터 검정 안료용 450XL(6434B001).
2. 인쇄 리소스 - 최소 500페이지.
3. 보증 기간 - 최소 12개월.

이러한 구매 시 다른 소모품의 공급은 허용되지 않으므로 "또는 이에 상응하는"이라는 단어가 포함된 상표 표시를 동반하지 않을 수 있습니다. 장비 제조업체에서 제조한 정품 소모품(카트리지, 토너 용기)만 가능합니다. 해당 제품이 공급될 수 있습니다(프린터는 보증 서비스 대상입니다).

44-FZ 미만의 예비 부품 구매는 일반 상품, 작업 또는 서비스 구매와 약간 다릅니다. 예비 부품은 다음을 나타내는 부품입니다. 요소더 큰 제품. 이 부품도 교체하여 수리할 수 있습니다.

고객이 원본을 구매해야 하는 경우가 많습니다. 그러한 입찰은 정당한 경우에만 가능합니다. 이러한 재료가 필요한 장비에는 일반적으로 제조업체가 제공하는 기술 문서가 있으며, 제조업체는 해당 자료의 사용을 권장합니다. 원래 부품타사 자재 사용으로 인해 장비 고장이 발생하지 않도록 합니다.

그럴 때 참고하세요 기술 장치에 위치하고 있으면 원본 구매를 정당화하는 것이 어렵지 않습니다. 이 기술, 원본 자료를 사용한 경우에만 보증 조건을 명시합니다.

볼륨 결정

고객이 항상 필요성과 수량을 인식하는 것은 아닙니다. 필요한 세부 사항. 법률 No. 44-FZ에 따르면 정확한 수량을 결정하는 것이 불가능한 경우 계약서 조달 문서와 각 제품의 NMCC를 표시해야 합니다. 실제로 고객은 모든 부품을 구매하거나 가장 자주 교체해야 하는 부품을 구매합니다.

이러한 결론은 2017년 12월 1일자 재무부 서한 No. 24-02-07/79982에서 확인되었습니다.

기술 사양을 작성합니다.

우리는 계약을 체결합니다

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기타 정부조달 수행 방법

우리도 가지고있다 자세한 지침올바르게 구매하는 방법.

정확히 얼마만큼 걸어야 하나요?

법률 No. 223-FZ의 규칙에 따라 자동차용 예비 부품 구매

예비 부품 구매는 대차대조표에 차량이 있는 모든 조직의 긴급한 문제입니다. 법률 No. 223-FZ에 따라 작업하는 고객은 이러한 구매에 세 가지 추가 문제가 포함되므로 특히 주의해야 합니다. 정확한 정의조달 방법 및 형태 및 구매량 설정.

우리는 무엇을 구매하고 있나요?

의제가 하나의 개별 부품 또는 해당 부품 세트를 구매하는 것이라면 구매 주제에 대한 모든 것이 다소 명확합니다. 이것은 특정 기술적 특성을 가진 특정 이름의 제품입니다.

그러나 일반적으로 예비 부품은 더 복잡한 계약의 일부로 나타납니다. 따라서 차량 유지 보수 계약이 체결되며, 여기에는 필요한 부품 배송 외에도 설치 작업도 포함됩니다. 이러한 동일한 계약에는 문제 해결 서비스 제공에 대한 조항이 포함될 수 있습니다. 이 경우, 구매 대상의 문구는 장착할 예비 부품의 설명을 기준으로 하지 않고, 계약 대상이 되는 정비 대상 차량의 설명을 기준으로 합니다.

간단히 말해서, 차량 유지 보수 계약의 부품 목록은 전혀 제공되지 않을 수 있으며 이는 특히 조달 문서 및 계약 초안이 다음과 같은 경우 법률 No. 223-FZ의 요구 사항을 위반하지 않습니다. 유지 관리 대상 차량과 이 기술 유지 관리에 포함된 작업 및 서비스 목록을 정확하게 설명합니다. 이러한 요구 사항이 모호하고 모호하게 공식화되면 고객은 독점 금지법 위반 혐의로 기소될 수 있습니다. 불만 제기자는 요구 사항이 정확하다면 더 넓은 범위의 잠재적 공급업체가 이 구매에 참여할 수 있다고 독점 금지 서비스에 확신시킬 것입니다.

또한, 주 고객과 달리 법률 No. 223-FZ의 주제는 1항, 1부, 예술의 제한에 구속되지 않습니다. 법률 No. 44-FZ의 33. 이는 호환성을 정당화하지 않고도 구매한 부품의 특정 상표(브랜드)를 표시할 수 있음을 의미합니다. 법률 No. 223-FZ에 따라 작업하는 고객의 경우 브랜드 표시는 경쟁에 대한 불합리한 제한으로 간주되지 않습니다. 이러한 제한은 이 고객의 기술적 요구에 의해 정당화되며 이는 표준을 준수하기에 충분합니다. Art 1 부 2 항. 법률 번호 223-FZ의 3항. 처음에 독점 금지 서비스는 이러한 접근 방식에 반대하여 정부 조달 시스템과 유사한 조달 문서의 유사 항목에 대한 조항을 요구했습니다. 그러나 2013년부터 고객은 법정에서 브랜드를 표시할 권리를 방어할 수 있게 되었습니다. 법원에 따르면 법률 No. 223-FZ에는 조달 문서에 상표 또는 제조업체 이름을 표시하는 것을 직접 금지하는 내용이 포함되어 있지 않으며 이러한 표시를 통해 고객은 조달 참가자가 아닌 이는 신청서를 제출한 참가자의 공급 계약 체결 권리가 제한되지 않으며 그러한 기회가 무제한의 공급업체에게 제공됨을 나타냅니다(이 입장은 특히 결정에서 공식화됨). 제17차 중재법원의 2013년 2월 12일자 번호 17AP - 213/2013-AK 및 2013년 3월 1일자 번호 17AP-1205/2013-AK).

전자조달

구매한 제품 및 참여자에 대한 요구 사항을 설정할 때 고객이 독점 금지법 규범에 의해 제한되는 경우 예비 부품 구매 방법을 선택할 때 지금까지는 자신의 조달 규정 규범에 의해서만 제한됩니다. 동시에, 2012년 6월 21일자 러시아 연방 정부의 규범 616호를 무시해서는 안 됩니다. 구매가 차량 유지 관리를 위한 작업 또는 서비스 수행에 대한 계약의 체결로 간주되더라도, 그러한 유지 관리의 틀 내에서 자동차 부품 및 액세서리 공급이 존재하면 해당 구매가 자동으로 상품, 작업 및 서비스 목록으로 분류되며, 그 조달은 다음에서 수행됩니다. 전자 양식. 물론 이 규칙을 유지 관리 계약으로 확장하는 것에 대해 이의를 제기할 수 있지만 이 경우 예비 부품을 구매할 뿐만 아니라 예비 부품도 구매해야 한다는 주장이 도움이 될 것 같지 않습니다.

이 상황에서 고객은 자신의 조달 규정에 따라 조달 방법을 직접 선택한다는 점만 기억하면 됩니다. 결국, 결의안 제616호는 고객이 전자 조달을 통해 자동차 부품을 구매하도록 요구하지만 이러한 구매가 반드시 전자 경매일 필요는 없습니다. 또한, 구매 대상이 개별 부품이 아닌 유지 관리인 경우, 고객이 조달 방법으로 전자 제안 요청을 선택하는 것이 좋습니다. 이는 신속하게 수행할 수 있지만 동시에 비교하지 마십시오. 가격뿐 아니라 잠재적 공급업체의 작업 품질도 중요합니다. 독점 금지국조차도 법률 No. 223-FZ가 비거래 방법(가격 요청, 제안 요청 등)을 사용하여 조달 통지를 게시하기 위한 최소 기한을 설정하지 않았음을 인정합니다. 이는 예를 들어 다음과 같이 확인됩니다. 2013년 3월 28일자 사건 번호 T12-43/13에 대한 상트페테르부르크 OFAS의 결정.

조달 방법을 선택할 때 고객은 궁극적으로 승자를 결정하는 원칙을 상상해야 합니다. 경매 또는 견적 요청 시 낙찰자를 선택하는 유일한 기준은 구매 대상으로 결정된 가격에 따라 부품당, 부품 배치당 또는 차량 유지보수당 가격입니다. 고객이 감히 이 방법을 선택하는 경우 부품 또는 작업 목록에 대한 요구 사항을 최대한 자세히 설명하고 이 목록의 각 항목이 정확히 무엇을 의미하는지 자세히 설명해야 합니다. 그러한 요구 사항이 충분히 정확하게 공식화되지 않은 경우 부도덕한 공급업체는 조달 문서에서 품질을 절약할 수 있는 "허점"을 찾아서 덤프할 수 있습니다(법률 No. 94-FZ의 유효 기간 동안). 역사가 되었기 때문에 이 계획은 여러 번 실행되었습니다.) 또한 고객이 문구를 허용하는 경우 세부 요구 사항주관적이라면 특정 공급업체를 위해 문서를 "맞춤화"했다는 비난을 받을 위험이 있습니다.

입찰이나 제안 요청을 통해 구매를 수행하면 잠재적 공급업체의 가격뿐만 아니라 예비 부품이나 작업의 품질에도 집중할 수 있습니다. 여기서는 잠재적 공급업체의 제안을 비교하기 위한 기준과 절차를 결정하는 것만큼 포괄적인 품질 요구 사항을 공식화하는 것이 중요합니다. 이를 위해 고객은 먼저 비교 대상이 되는 주요 측면을 설정해야 합니다. 보증기간부품 서비스, 생산 국가, 수리 속도 및 수리된 차량 장치의 장기간 작동을 보장할 준비 상태. 가격은 이러한 기준에 전혀 표시되지 않을 수 있습니다. 이 경우 초기 가격은 자동차의 연간 유지 관리에 대해 고객이 설정한 최대 자금 조달 한도만 표시하며 이에 대해서는 아래에서 자세히 설명합니다. 비교 기준을 확립한 후 고객은 다음을 결정해야 합니다. 비중각각 및 기준 평가 시 포인트 할당 절차(예: 6개월 보증에는 1포인트, 연간 보증에는 5포인트 등이 할당될 수 있음). 총 포인트가 가장 높은 조달 참가자가 승자가 됩니다. 물론 기준과 평가 절차는 조달 문서(법률 No. 223-FZ 제4조 10부)에 반드시 명시되어 있습니다.

분명히 다중 기준 비교는 유지 보수 구매에 더 적합하고 가격 비교는 표준 예비 부품 구매에 더 적합합니다(공급업체는 단일 예비 부품 가격 또는 전체 배치 가격으로 협상합니다. 고객이 구매한 제품 단위로 정의한 내용에 따라 다름). 첫 번째와 두 번째 경우 모두 고객은 애플리케이션을 평가하는 절차(가격 또는 일련의 기준 기준) 외에도 공급업체 자체에 대한 요구 사항을 설정하므로 이러한 요구 사항을 충족하지 못하는 사람은 신청에 참여하세요. 그리고 다시 말하지만, 이러한 요구 사항은 경쟁을 부당하게 제한해서는 안 되며, 조달 효율성을 보장하고 승자가 최고의 참가자가 되도록 보장하는 데만 목표를 두어야 한다는 점을 기억하는 것이 불필요한 것은 아닙니다.

정확히 얼마만큼 걸어야 하나요?

일반적으로 자동차 유지 관리는 1년뿐만 아니라 몇 달 후에도 10만 루블 이상을 "먹습니다". 이는 조달 방법에 관계없이 단일 공급업체로부터 구매하더라도 고객은 Art의 요구 사항에 따라 해당 구매에 대한 정보를 게시할 의무가 있음을 의미합니다. 법률 No. 223-FZ의 4. 특히 예비 부품을 구매할 때 조달 계획, 조달 공지 및 조달 문서에 해당 라인을 게시해야 합니다.

이러한 문서를 작성할 때 필연적으로 질문이 발생합니다. 품목을 올바르게 공식화하는 방법, 구매량, 무엇이 파손될지, 고장을 해결하는 데 얼마가 필요한지 미리 알 수 없다면?

이 계획에는 특별한 문제가 없습니다. 2012년 9월 17일자 러시아 연방 정부 법령 No. 932에 따르면 수량 및 초기(최대) 가격과 관련하여 정확한 수치이지만 단지 정보일 뿐입니다. 특히 정보에는 "필요의 발생에 따라", "고장 사실에 따라" 등의 단어가 포함됩니다. 계획에는 계약 이행 월과 연도를 추가로 표시해야하지만 유지 관리 계약이 1 년 내내 체결 되더라도 12 월 (계약의 마지막 달)을 월로 표시하는 것이 허용됩니다. 계약이 최종적으로 실행된 것으로 간주되는 것은 이번 달입니다.

두 문서 모두 구매한 제품의 정확한 수량을 표시해야 하기 때문에 예비 부품 구매 통지 및 조달 문서의 적절한 표현으로 상황이 더욱 복잡해집니다(3항, 9항 및 3항, 10항, 조항). 법률 No. 223-FZ의 4). 이 볼륨이 사전에 알려지지 않았고 일반적으로 계약 체결 이후 아직 발생하지 않은 이벤트에만 의존하는 경우 이 볼륨을 표시하는 방법은 무엇입니까? 이 경우 법률 No. 223-FZ는 민법 및 요구 사항을 지정할 수 있으므로 이를 지정하여 고객이 필요한 제품의 양을 미리 게시하도록 의무화합니다.

그럼에도 불구하고 기본 계약의 설계에 의지해야 하지만 이는 법률 No. 223-FZ의 필수 요구 사항(및 볼륨이 작동 중이며 조달 규정에 따라 취소될 수 없습니다). 이 경우 숙련된 고객은 이 계약에 따라 필요할 수 있는 최대 제품 수량을 나타냅니다. 동시에 초안 계약에는 먼저 이 볼륨 내의 개별 배송이 고객의 요청에 따라 독점적으로 수행된다는 조건이 포함됩니다. 둘째, 고객이 최대 수량을 선택하지 않은 경우에도 상호 청구 없이 특정 날짜가 지나면 계약이 종료됩니다. 또는 연장되지만 동일한 조건 하에서: 요청 시 배송 및 완전히 소진될 때까지 완료 가능성.

이러한 기본 계약에 따른 개별 신청은 별도의 조달로 간주되지 않습니다. 왜냐하면 이 기본 계약 체결을 위한 조달 중에 Art에 제공된 모든 정보가 제공되기 때문입니다. 법률 No. 223-FZ의 4. 그러나 실제로 선택한 볼륨이 조달 문서에 지정된 제한과 일치하지 않고 실제로 가장 자주 발생하는 경우 공식 웹 사이트 www/zakupki.gov에 관련 정보를 게시하는 것을 잊지 않는 것이 중요합니다. 루. Art 5부의 간단한 요구 사항을 준수합니다. 법률 No. 223-FZ의 4항은 구매량 변경을 절대적으로 합법화합니다. 그런데 실제 고장이 갑자기 모든 예측 수준을 초과하는 경우 이러한 변화는 감소 방향뿐만 아니라 증가 방향으로도 나타날 수 있습니다.

그리고 마지막으로, 자동차 부품으로 돌아가서, 그러한 준구조 계약에서 수량 제한으로 지정하는 것이 더 나은 것은 무엇입니까? 기사의 시작 부분에서 말했듯이 구매 대상이 정확히 무엇인지에 따라 다릅니다. 개별 예비 부품만 구매하여 고객 직원이 설치하는 경우 구매 문서 및 사양에 계약 기간 동안 필요할 수 있는 전체 부품 범위를 나열하고 최대 부품 수를 표시하는 것이 좋습니다. 각 부품 유형에 대한 요구량. 물론, 부품 유형별로 별도의 로트로 구매를 분할할 가치는 없지만, 고객이 사양의 특정 품목만 공급하기 위해 신청서를 제출할 가능성에 대한 조건을 계약에 포함해야 합니다.

구매 주제가 차량의 기술 유지 관리인 경우 구매 수량을 설명할 때 다음 사항을 명시해야 합니다. 명세서각 차량, 번호, 고장 시 이론적으로 필요할 수 있는 전체 작업 범위 및 해당 작업을 수행할 때 사용될 부품에 대한 요구 사항. 이 경우 구매 물량이 되는 작업 범위이나, 물품의 경우와 마찬가지로 제공되는 작업 목록 중 특정 항목에 대해서만 신청이 가능하도록 규정할 필요가 있다. 계약에서.

초기(최대) 가격에 대한 정보를 공식화할 때 "초기(최대) 가격이 결정되지 않았습니다"라는 문구로 제한할 수 있지만 모든 고객은 정확한 값을 표시할 권리가 있습니다. 그리고 이 경우 이 값이 고객이 구매한 제품 단위(개별 부품, 해당 부품의 배치 또는 유지 관리)로 정의한 값과 일치하는 것이 매우 중요합니다. 특정 자동차? 고객이 개별 부품의 시작(최대) 가격을 지정하는 경우 각 부품에 해당 유형의 부품에 해당하는 시작 가격을 표시하기 위해 구매를 로트로 나누어야 합니다. 다양한 부품의 배치를 구매하는 경우 배치에 대한 초기 가격을 구체적으로 표시하는 것으로 충분하며 필요한 경우 문서에 이 배치에 포함된 특정 부품의 단위당 최대 가격 값을 표시합니다. 구매한 제품의 단위가 자동차 한 대의 유지보수인 경우 초기(최대) 가격으로 연간 유지보수에 대해 설정된 최대 한도를 표시하는 것이 가장 논리적입니다. 이 차의: 이 한도는 해당 구매 결과에 따라 체결되는 준기본 계약의 소진 한도 역할을 합니다.

예, 특정 목적을 위해 예비 부품을 구매해야 하는 경우 귀하에게는 권리가 있습니다. 등록 상표기존 차량과의 호환성을 보장해야 하는 필요성에 의해 결정되고 정당화됩니다. 이론적 해석:조항 1, 1부, 예술에 따라. 33 연방법 2013년 4월 5일자 N 44-FZ 조달 대상을 설명할 때 "국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"(이하 법률 N 44-FZ라고 함) 조달 문서에서 고객은 다음 사항을 안내해야 합니다. 다음 규칙: 조달 대상에 대한 설명에는 상표, 서비스 마크, 상호, 특허, 실용 신안, 산업 디자인, 상품 원산지 이름 또는 제조업체 이름과 관련된 요구 사항이나 지침이 포함되어서는 안 됩니다. 상품, 정보, 작업, 서비스에 대한 요구 사항은 조달 대상의 특성에 대한 보다 정확하고 명확한 설명을 제공하는 다른 방법이 없는 한 해당 요구 사항이 조달 참가자 수에 대한 제한을 수반하는 경우입니다. 이 규범 Art 1부의 요구 사항과 밀접한 관련이 있습니다. 2006년 7월 26일자 연방법 N 135-FZ "경쟁 보호에 관한" 17조에 따라 입찰 중에 경쟁의 예방, 제한 또는 제거로 이어지거나 이어질 수 있는 행위가 금지됩니다. 동시에 법률 No. 44-FZ는 이에 대한 예외를 허용합니다. 일반 규칙: 해당 상품과 고객이 사용하는 상품의 상호 작용을 보장하는 데 필요한 경우와 고객이 사용하는 기계 및 장비의 예비 부품 및 소모품을 조달하는 경우 조달 문서에 상표 표시가 포함될 수 있습니다. 해당 기계 및 장비에 대한 기술 문서(법률 No. 44-FZ의 1항, 1부, 33조). 러시아 경제 개발부는 2015년 8월 21일자 서신 N D28i-2516에서 기능적, 기술적 및 품질 특성, 성능 특성조달 대상의 책임은 고객의 책임이 아니며 기계 및 장비의 예비 부품 및 소모품을 구매하는 경우 고객은 조달 문서에 상표를 표시할 권리가 있습니다. FAS 러시아는 K-712/15 사건에 대한 2015년 6월 17일 결정에서 해당 불만 사항이 근거가 없다고 인정했습니다. 왜냐하면 고객이 제시한 요구 사항은 이전에 구매한 장비와의 호환성을 보장해야 하는 필요성에 의해 발생했기 때문입니다. 소프트웨어. 따라서 이 경우 고객은 특정 상표의 예비 부품을 구매하는 데 필요한 호환성을 보장하기 위해 자동차를 보유하고 있습니다. Law N 44-FZ의 규범과 법 집행 관행에 대한 분석을 통해 고객은 특정 상표의 예비 부품 공급에 대한 요구 사항을 설정할 권리가 있다고 결론을 내릴 수 있습니다. 그러나 그러한 요구 사항은 구매한 예비 부품과 고객 차량의 호환성을 보장해야 하는 필요성에 따라 결정되고 정당화되어야 합니다.

주 고객기존 차량의 예비 부품을 구입해야 합니다. 그는 특정 상표에 대한 예비 부품 공급 요구 사항을 설정할 권리가 있습니까?